區委編辦積極履行全區“雙減”工作領導小組辦公室成員單位職責,從體制機制入手深化改革,從編制保障著力回應期盼,從優化協同出發織密體系,助力構建全區教育良好生態,更好促進學生全面發展和健康成長。
堅持“核編+用編”雙保障,加強源頭治理。強化學校教育主陣地作用,配足配齊教師編制。一是推動總量傾斜。堅持“總量控制、盤活存量、動態調整、有增有減”的原則,科學統籌編制資源向教育領域傾斜,通過保障總量、預判變量、挖潛存量等方式,著力緩解編制供需矛盾,充分保障中小學教育教學需求。當前,全區所有中小學教職工編制均已按國家標準配備到位,比國家標準多1064名,比省級標準多575名。二是圍繞變量調編。有效盤活存量教職工編制資源,在按照國家統一標準足額保障中小學教職工編制的基礎上,根據生源變化和各學校實際,實行動態調整。跟進秋季生源變化,為12所生源激增的學校核增編制357名,確保中小學教師編制及時保障到位。三是聚焦質量用編。嚴格執行中小學教職工編制實名制管理,全面分析各學段、城鄉各學校的師資補充需求,科學制定用編招錄計劃。2021年以來,全區通過公開招錄、定向分配、區外引進等多種渠道共新增教職工563人,其中招聘優秀教育人才49人。
堅持“明責+盡責”齊發力,加強依法治理。強化教育主管部門的統籌協調職責,將“雙減”工作執行情況納入對學校高質量發展評估和表彰獎勵中,提升職能履行質效。一是增設職能科室。在區教體局增設校外教育培訓監管科,加強對校外培訓機構日常監管,指導學校做好“雙減”有關工作。按每2萬名在校中小學生配置1名管理人員的比例,核增人員編制,迅速充實監管力量。二是延伸服務觸角。依托區教體局所屬各鎮街社區教育中心,打通“雙減”監管服務“最后一公里”,對轄區內原有學科類校外培訓機構進行逐一排查,開展入戶宣傳,建立暑期校外托管服務輔導站,營造健康、快樂的成長環境。三是加強評估問效。結合全區中小學校“三定”回頭看,推動學校按照職責事項清單與服務事項清單,依法依規履職盡責。將校外教育培訓監管科機構編制批復事項列入機構編制評估計劃,多角度全方位了解科室職責運行情況,綜合評價執行效果。
堅持“主動+聯動”相協同,加強綜合治理。建立區校外培訓機構聯合治理聯席會議機制,加強部門間統籌,系統推進、全鏈條推進校外培訓機構治理工作。一是強化部門聯動。充分發揮市場監管與教育、城管等部門在“雙減”工作中的溝通協調機制作用,強化廣告管控與校外培訓機構審批管理的協同、廣告管控與媒體管理的協同,加強部門協作和上下聯動,針對校外培訓機構廣告開展專項整治行動。二是強化監測管理。通過“雙隨機、一公開”監管,聯合抽查檢查校外培訓機構,監測各類媒介發布的校外培訓廣告,有序推進非學科類校外培訓機構的分類登記審批工作。三是強化監管執法。通過對校外培訓機構開展拉網式巡查檢查,針對校外培訓機構廣告開展專項整治行動,對各類違法違規培訓行為依法依規嚴肅查處,對典型案例公開曝光,通州區啟秀課外培訓中心有限公司發布虛假廣告案被評為南通市典型案例。